No ano passado, cerca de metade dos europeus não embarcaram num avião para passar férias. Em média, cada décima pessoa viajou a lazer mais de três vezes no último ano. O relatório foi publicado quinta-feira pela equipe de conselheiros A New Economics Foundation (NEF) em conjunto com a rede Stay Grounded (que inclui o movimento português Aterra) mostram, com base em estimativas da consultora CE Delft, que um imposto europeu sobre estes passageiros frequentes poderia gerar receitas fiscais de 63,6 mil milhões de euros, líquido de quaisquer custos financeiros para a maioria das pessoas.
Estima-se que a aplicação deste tipo de imposto poderia reduzir as emissões de gases com efeito de estufa carvão aviação europeia em 21%, porque apenas 5% das pessoas – os viajantes mais frequentes – realizariam menos voos.
Estreitando o foco apenas para a União Europeia (ou seja, excluindo países como o Reino Unido), as receitas geradas ascenderiam a 50,9 mil milhões de euros – ou seja, contar os autores do relatório — e poderia financiar 20% do investimento público anual necessário para que a UE cumpra as suas necessidades clima. Para contextualizar, o relatório observa que esta é uma ordem de grandeza semelhante à despesa da UE na Política Agrícola Comum (PAC), que ascenderá a 55,7 mil milhões de euros em 2021.
Em Portugal, as receitas fiscais estimado pela consultoria CE Delft ascenderia a 2,3 mil milhões de euros, com uma redução de 23% nas emissões de CO2.
Taxa progressiva
O imposto de passageiro frequente seria aplicado gradualmente. O primeiro voo de regresso do ano seria isento de impostos – o que significa que mais de dois terços da população não pagariam nada – e o imposto aumentaria então a cada novo voo de regresso durante o ano. De acordo com estimativas do NEF, a taxa seria paga em média por 28% dos agregados familiares e entre os agregados familiares que ganham menos de 20.000 PLN. euros por ano, esta percentagem cai para 15%.
Ao contrário de um imposto transfronteiriço sobre a aviação, esse imposto poderia reduzir o impacto sobre os viajantes menos frequentes, transferindo a carga para os viajantes frequentes (em geral, os mais ricos). “Para que a transição para uma economia com emissões zero seja eficaz, ética e rápida”, escrevem os investigadores, “as políticas devem ser justas e devem ser percebidas como justas”. O relatório propõe também uma taxa adicional para as viagens mais poluentes, ou seja, voos de médio e longo curso, bem como para assentos na classe executiva e na primeira classe.
“No momento, não importa se alguém está viajando para visitar sua família pela primeira vez em anos ou pegando o décimo voo do ano para sua luxuosa casa no litoral – eles pagarão a mesma taxa por este voo, “, afirma Magdalena Heuwieser, ativista, citada no comunicado. Rede Stay Grounded. “Um imposto sobre passageiros frequentes seria uma medida justa no sector da aviação, que reduziria os sobrevoos dos passageiros ricos e, ao mesmo tempo, aumentaria as receitas – incluindo permitir o desenvolvimento e o fornecimento de comboios e transportes públicos a preços acessíveis.”
Uso excessivo de “pedacinho”
Na quinta-feira, após a publicação do relatório, mais de 80 organizações e 60 cientistas assinaram uma carta aberta apelando às instituições europeias para que adotassem a medida. Para Francisco Pedro ativista do movimento Aterraa proposta é “uma medida de bom senso que visa restaurar a justiça ao meio de transporte mais injusto que existe”.
“Faltou imaginação sobre esta questão”, afirma, notando que o debate em Portugal – onde “ salão tanto a aviação como o turismo são muito fortes” – é ofuscado pelo que ele vê como um consenso a nível partidário e nos principais meios de comunicação sobre o desenvolvimento das viagens aéreas. Algo que pode ser visto em discussões como a da construção novo aeroporto em Lisboa.
Essa necessidade de expansão, afirma servirá apenas à elite“uma parcela muito pequena da sociedade que utiliza excessivamente este meio de transporte”. Do outro lado da moeda, em cidades como Lisboa, problemas como a crise imobiliária agravam-se, uma vez que a cidade continua a ser um destino “muito fácil e conveniente” para turistas e outros viajantes frequentes.
Mais recursos para ação
Um estudo da Comissão Europeia em Delft avaliou os efeitos de um imposto europeu para passageiros frequentes. Ao calcular os orçamentos de carbono da aviação, a análise mostra que são necessárias reduções significativas nas emissões da aviação a curto prazo para alinhar o setor com as metas Acordo de Paris.
Com dados de modelos económicos, a New Economics Foundation (NEF) tentou analisar os desafios associados à introdução deste tipo de imposto – e o que poderia ser feito com o excedente resultante. “Quando se trata de travar o colapso climático, a Europa enfrenta uma enorme lacuna nos recursos financeiros disponíveis”, afirma Sebastian Mang, investigador do NEF, citado no comunicado.
Explica que um imposto sobre viagens aéreas frequentes poderia “contribuir significativamente para os fundos da UE” e ser utilizado para gerar “centenas de milhares de milhões de euros de capital para investimento em transportes públicos, energia eólica e solar e recuperação de terras”. natureza”. Ao mesmo tempo, acrescenta o economista, “parte dos fundos deveria ser reservada para a contribuição da UE para os países de baixo e médio rendimento que enfrentam a crise climática”.
Proteção de dados – mas existem soluções
Os investigadores do NEF sugerem um sistema único de identificação de passageiros (semelhante, por exemplo, ao Número de Viajante Conhecido dos EUA) que se baseia numa base de dados centralizada para rastrear o número de voos.
Seria também necessário encontrar uma forma de diferenciar as tarifas para viagens de negócios e de lazer, ou persuadir as empresas a compensar os funcionários pelas viagens – afinal, os passageiros não deveriam ser forçados a pagar tarifas de férias mais elevadas porque viajam para trabalhar.
A análise mostra que a aplicação é legalmente aplicável tanto a nível da UE como a nível nacional, mas os investigadores sublinham que é necessário ter cautela com os dados pessoais para cumprir o Regulamento Geral de Proteção de Dados.
As propostas do relatório incluíam uma avaliação jurídica pela Lei Adastone para fortalecer a robustez dos dados.
Sem desculpas
Stefan Grebe, autor de um estudo da CE Delft que visa prever o impacto económico e as reduções de emissões do imposto de passageiro frequente, explica que, a menos que haja uma “redução imediata” nas emissões de gases com efeito de estufa, o alinhamento do sector da aviação com os objectivos do Acordo de Paris “é provável que a aviação contribua para superar os orçamentos de carbono restantes.”
A declaração também mencionou Marlena Engelhorn, uma milionária austríaca que herdou a fortuna da família e fundou a iniciativa taxmenow.eu. “É hora de a democracia usar esta última força da natureza humana para parar a destruição desnecessária causada pelos hábitos luxuosos da minha classe e exigir efetivamente que suportemos o custo de salvar este planeta”, diz ele.