QUIIV, Ucrânia – O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, revelou parcialmente o seu plano de cinco pontos que visa levar a Rússia a pôr fim à guerra através de negociações. Um elemento-chave seria um convite formal para a OTAN, que os apoiantes ocidentais têm relutado em considerar até depois do fim da guerra.
Zelenskyy apresentou o plano ao Parlamento ucraniano na quarta-feira, sem revelar elementos confidenciais que foram apresentados em privado aos principais aliados, incluindo os Estados Unidos.
Aqui está o que sabemos:
A primeira secção do plano envolve convidar formalmente a Ucrânia a aderir à OTAN num futuro próximo.
Embora isto não signifique que a Ucrânia se tornará membro antes do fim da guerra, sinalizaria um “testamento de determinação” e demonstraria como os parceiros ocidentais vêem a Ucrânia dentro da “arquitetura de segurança”, disse Zelenskyy.
“Durante décadas, a Rússia explorou a incerteza geopolítica na Europa, particularmente o facto de a Ucrânia não ser membro da NATO”, disse Zelenskyy. “Isto levou a Rússia a invadir a nossa segurança.”
Ele descreveu o convite para aderir à OTAN como “verdadeiramente fundamental para a paz” na Ucrânia.
Os parceiros da NATO têm-se mostrado relutantes em convidar a Ucrânia a aderir enquanto a guerra continua, e o pedido de convite de Zelenskyy coloca a aliança militar numa posição difícil.
Desde o início da invasão em grande escala em 2022, a aliança tem enfrentado desafios para encontrar formas de aproximar a Ucrânia sem estender formalmente um convite.
Na sua cimeira em Washington, em Julho, os 32 membros da NATO declararam que a Ucrânia estava num caminho “irreversível” para a adesão. Mas qualquer decisão sobre a oferta de início de negociações de adesão não será provável antes da próxima cimeira nos Países Baixos, em Junho.
A segunda secção, intitulada defesa, centra-se no reforço da capacidade da Ucrânia não só para repelir as tropas russas, mas também para “trazer a guerra de volta ao território russo”.
Inclui a continuação das operações militares na Rússia com o objectivo de reforçar a capacidade da Ucrânia para repelir as forças russas dos territórios ocupados na Ucrânia.
Também envolveria o reforço da defesa aérea e a interceptação conjunta de mísseis e drones russos com países vizinhos ao longo da fronteira internacional. A Ucrânia quer expandir a utilização de drones e mísseis ucranianos e levantar as restrições à utilização de armas fornecidas pelo Ocidente para ataques de longo alcance contra infra-estruturas militares dentro da Rússia.
A Ucrânia também procura um maior acesso a uma gama mais ampla de informações dos aliados e a dados de satélite em tempo real. Esta seção do plano contém elementos confidenciais acessíveis apenas a aliados com “potencial de assistência relevante”, disse Zelenskyy.
Ele disse que a Ucrânia tem fornecido aos seus parceiros “uma justificação clara de quais são os seus objectivos, como pretendem alcançá-los e quanto isso reduzirá a capacidade da Rússia de continuar a guerra”.
Os parceiros ocidentais têm sido cautelosos com o facto de a Ucrânia utilizar armas doadas em qualquer coisa que não seja uma capacidade defensiva, por medo de ser arrastada para o conflito.
A Ucrânia há muito que faz lobby para que os EUA abandonem as suas restrições ao uso de armas ocidentais de longo alcance para atacar profundamente dentro da Rússia, mas a linha vermelha da administração Biden permaneceu inalterada mesmo após a recente visita de Zelenskyy a Washington DC
Na secção de dissuasão do plano, a Ucrânia apela à implantação de “um pacote abrangente de dissuasão não nuclear no seu território que seria suficiente para proteger o país de qualquer ameaça militar representada pela Rússia”.
Zelenskyy não entrou em detalhes sobre essa dissuasão não nuclear, mas disse que seria usada contra alvos militares russos específicos, o que significa que a Rússia “enfrentaria a perda da sua máquina de guerra”.
Ele disse que esta capacidade limitaria as opções da Rússia para continuar a sua agressão e incitá-la-ia a envolver-se num processo diplomático justo para resolver a guerra.
Os elementos classificados desta seção foram compartilhados com os Estados Unidos, Reino Unido, França, Itália e Alemanha, disse ele. Outros países capazes de contribuir também seriam informados, disse Zelenskyy.
A quarta secção centra-se no desenvolvimento do potencial económico estratégico da Ucrânia e no reforço das sanções contra a Rússia.
Zelenskyy destacou que a Ucrânia é rica em recursos naturais, incluindo metais extremamente importantes “no valor de biliões de dólares americanos”, como urânio, titânio, lítio, grafite, etc.
“Os depósitos de recursos críticos da Ucrânia, combinados com o seu potencial globalmente significativo na produção de energia e alimentos, estão entre os principais objectivos da Rússia nesta guerra”, disse ele. Mas também “representa a nossa oportunidade de crescimento”.
A componente económica do plano também inclui uma adenda confidencial partilhada apenas com parceiros selecionados, disse ele.
“A Ucrânia oferece… um acordo especial para a protecção conjunta dos recursos críticos da Ucrânia, o investimento partilhado e a utilização do seu potencial económico”, disse ele. “Isto também é paz através da força – força económica.”
A quinta seção é voltada para o período pós-guerra. Zelenskyy afirmou que a Ucrânia terá um grande exército de militares experientes após a guerra.
“Estes são os nossos soldados – guerreiros que possuirão experiência real na guerra moderna, uso bem sucedido de armamento ocidental e ampla interação com as forças da OTAN”, disse ele. “Esta experiência ucraniana deve ser usada para fortalecer a defesa da aliança e garantir a segurança na Europa. É uma missão digna para os nossos heróis”, acrescentou.
Mencionou também que, com a aprovação dos parceiros, as unidades ucranianas poderiam substituir certos contingentes militares dos EUA estacionados na Europa.